中外专家热议“人工智能的法律规制”

2023年6月13日，由中国社会科学院法学研究所主办的“人工智能的法律规制”研讨会在北京举行。来自中国社会科学院法学研究所、中国社会科学院国际法研究所、加拿大渥太华大学法学院、法国图卢兹卡皮托尔大学等机构的专家学者近二十人，以线上会议的方式参加了本次研讨会。

中国社会科学院法学研究所副所长谢增毅研究员在开幕致辞时指出，随着ChatGPT等人工智能产品的出现以及广泛应用，人工智能成为学界关注的焦点，探讨如何规制人工智能以保障其健康发展，具有重大的现实意义。

加拿大渥太华大学法学院法律、技术和社会中心席琳•卡斯特•雷娜教授在致辞中表示，非常高兴渥太华大学和中国社会科学院法学研究所之间建立学术交流，并对参会的各位专家学者表示感谢。

在主题发言第一环节中，法国图卢兹卡皮托尔大学杰西卡•艾娜副教授以“在线用户年龄测试：人工智能作为一种解决方案？”为题发言。她指出，欧盟法律已针对在线用户年龄测试的问题提出应对措施，但法律失灵的状况仍然存在。对此，她重点介绍了基于人工智能的解决方案，即对用户在线行为、或者用户照片或视频进行分析。但法国政府认为此种解决方案对人的权利和自由的保障不足，应当由可信任的第三方依据明确规范予以认证并实施。目前法国仍在构建在线用户年龄测试的框架，期待未来出台具体法规和实施细则，既保障人的权利和自由，又能解决现实的年龄测试的迫切需求。

中国社会科学院法学研究所《法学研究》副主编冯珏编审以“中国智能网联汽车道路测试和应用管理规范的新进展”为题发言。她介绍了智能网联汽车、自动驾驶技术分级、道路测试、示范应用的定义，并指出智能网联汽车的复杂性以及示范应用申请条件的严格性。她认为，中国各地关于智能网联汽车的地方性法规在规范对象、高速公路测试与示范应用、无人驾驶道路测试和示范应用，以及车路协同四个监管方向各有亮点与不足。

加拿大渥太华大学法学院法律、技术和社会中心席琳•卡斯特•雷娜教授以“加拿大的人工智能法律和治理（C-27 法案）”为题发言。她认为，人工智能系统在决策、推荐、生成内容方面扮演着重要角色，但具有不确定性、难以信任以及碎片化问题。加拿大C-27法案的第三部分“人工智能数据法”能够应对人工智能带来的风险。根据该法案，设计、开发或提供使用人工智能系统或管理其运作的主体，应当履行系统评估、风险预案和措施监测责任，违反法律规定将面临高额罚款。

在主题发言第二环节中，中国社会科学院法学研究所网络与信息法室副主任周辉副研究员以“中国算法的法律治理”为题发言。他指出，面对各类算法侵害消费者和劳动者合法权益、扰乱市场经济竞争、破坏信息传播秩序等乱象，可通过算法披露提高算法透明度，结合使用场景进行算法解释，增强信息主体的控制权，以及完善技术治理实现算法监管等方式的治理。他建议进一步加强对算法应用和风险管理规律的认识，重视规则和程序的整体设计，以提高算法治理规则的系统性。

阿里研究院数据经济研究中心副主任傅宏宇以“人工智能敏捷治理的理论和实践”为题发言。他指出，人工智能治理面临技术发展不可预知、治理经验有限、治理目标多维度且冲突、各方对分层治理迫切需求等困境。因此，采用人工智能敏捷治理十分必要：首先，通过共同学习以客观、科学评估利益和风险，可以解决信息不对称导致的偏见；其次，采用以“监管沙盒”为代表的实验性灵活治理方式，并强化同行评审，可以厘清多维且冲突的治理目标；最后，鼓励各方利益相关者参与共同治理，形成相互信任、合作、敏捷的治理共同体。他建议，企业应主动履行风险评估、定期报告和向社会信息披露等责任，政府应加强指引和监管，社会应积极监督，充分发挥各方主动性，以实现负责任和可问责的人工智能敏捷治理。

论坛最后，法学研究所副所长谢增毅研究员总结指出，中国和加拿大的人工智能法律规制面临共同的挑战，两国学者都提出了可行的解决方案，双方可以相互学习借鉴，期待未来两国学者加强交流，共同推动人工智能治理不断完善。

中国社会科学院国际法研究所科研处副处长孙南翔副研究员、中国社会科学院法学研究所沈倩助理研究员分别主持第一、二阶段的研讨。

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